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青岛市李沧区打造干部考核激励系统工程

发表时间: 2018年06月27日 15:57 来源: 网上赌球
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围绕十九大报告提出的“坚持严管与厚爱相结合,网上赌球:激励和约束并重,完善干部考核评价工作,建立激励机制和容错纠错机制”,青岛市李沧区坚持严管与厚爱相结合,实施干部激励系统工程,从“激励、约束、关爱、保护”四个方面探索构建激励体系,推动考核激励工作系统化、常态化。

一、强化正向激励

一是在奖励范围上打破人员身份的壁垒。《党员干部工作激励办法》的制定,打破了传统意义上以党政机关为奖励主体的模式,将奖励范围扩大到事业单位、国有企业的各级党员干部,对于非中共党员干部也可以参照执行。重点难点工作招投标制度的建立,采取个人自荐与组织点将、把关相结合的方式,鼓励全区广大党员干部群众、社会各界人士、第三方机构等承接攻坚任务,进一步夸大了奖励范围。节点考核评价工作机制的建立,规定凡是在市区两级重点工作中取得突破性进展、作出突出贡献的单位和个人,就给予表彰奖励,突破了考核指标的限制,彻底打破了干部身份职务的“紧箍咒”,将考核奖励变成一件随时随地在任何单位任何人身上都会发生的事情。

二是在奖励方式上打破传统观念的束缚。近年来,李沧区着力研究多元化奖励方案,构建奖励系统工程。政治上,综合运用提拔重用、低职高挂、晋升职级、择优调任、双向交流、择岗交流、干部复出等手段,丰富了激励方式;经济上,研究制定了重点工作突出贡献奖励办法,规定对在重点工作中做出突出贡献的单位和个人进行物质奖励的具体办法,进一步体现了工作绩效与物质奖励的关联度,对2017年在重点工作领域做出突出贡献的房产证办理难题破解团队、土地征迁手续难题破解团队相关人员共奖励60万元;精神上,强化精神激励和荣誉激励,在考核办法中明确规定对相关领域考核成绩突出的个人授予“优秀领导干部”“综合考核突出贡献个人”“综合考核先进个人”等荣誉称号,最大限度的激发党员干部的荣誉感。2017年,共对87名个人记个人三等功,对206人进行嘉奖奖励。

三是在奖励时效上打破时间滞后的弊端。将考核激励工作与每日一事、每周一悟、每季一评相结合,建立“时时能考、事事能考,考完就用、有奖有罚”的节点考核评价机制,对成绩突出的单位个人即时奖励,派发“奖励红包”,释放“激励效应”,强化正向激励,旗帜鲜明鼓励先进、鞭策后进,支持党员干部解放思想、改革创新、敢闯敢试、敢于碰硬,鼓励引导干部想干事、干成事。

二、强化考核约束

在强化正向激励的同时,近年来李沧区注重负向激励效果,强化考核结果的运用。一是完善考核体系。为实现“严管与厚爱相结合的效果”,在考核体系的设计上将党的建设、反腐倡廉、安全生产、社会稳定、生态环境、应急处突、舆情处置等重点工作领域考核情况作为领导干部考核评价、干部任免的重要依据。明确对当年考核成绩本组排名末位的单位区管党政主要负责同志,由分管区领导约谈或在相关会议上表态发言。对考核不合格或连续两年考核成绩本组排名末位的单位,对其主要负责同志进行诫勉谈话或岗位调整。考核不合格等次的单位原则上不得参加本年度区其它评先选优活动。二是强化结果约束。制定《李沧区干部不得提拔重用的情形20条》,规定除了群众满意度电话调查、观摩评议、领导评议三项指标以外,市考核指标没有完成“保四争三”任务的,一律不得提拔重用。三是坚持底线思维。对触碰事关全局的强制性、约束性、纪律性要求的事项,在综合考核成绩中予以体现,同时实施负面清单管理。

三、强化精神关心

坚持严格要求与关心爱护相结合,按照尊重人、爱护人、服务人的要求,充分获取干部的情感认同。一方面,在奖励方式上体现出对奖励对象的人文关怀、情感关怀,在党员干部激励办法中除对常规的奖励方式有所规定外,还创造性的在家庭照顾、困难救助等方面进行体现,充分全面激发干部的创造活力。另一方面,落实奖励向基层倾斜的要求,制定了关心关爱基层干部减轻基层工作负担的十条意见,在干部提拔使用上完善干部“到基层一线培养、在基层一线成长、从基层一线选拔”的培养选拔链,在提拔晋升时,同等条件下优先考虑基层干部。在经济上按照重点工作突出贡献奖励办法的要求进行依岗定奖,重点向基层一线和业绩突出人员倾斜,同等条件下,对街道工作人员奖励上浮30%,充分体现出对基层的关心关爱。

四、强化干部保护

通过各种方式,努力为想干事、能干事的干部搭建干事创业、展现自我的平台。一方面,在考核办法中明确对工作中发现的问题,按照三个区分开来的要求,综合考虑问题发生的背景原因、动机目的、情节轻重和性质后果等因素,及时容错免责、纠错防错,为担当作为者提供支持保障。另一方面,推行干部干事综合评价制度。秉持注重正向激励的导向,对承担重点项目节点、市考核指标、维护稳定任务量大的干部,就其履行职责、担当作为、实干实绩情况,每年末或下一年初进行一次综合评估,客观公正评价干部,作为选拔任用和调整干部的重要依据,有效防止“鞭打快牛”。(中共青岛市李沧区委组织部)

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